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关于印发《2017年度湟水河流域枯水期

水环境问题大排查大整治工作方案》的通知

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来源:海东市环境保护局  作者:  2017-01-13 10:52:00 

        

  东环[2017]7 

    

乐都区、平安区,互助县、民和县、化隆县、循化县环境保护局: 

  现将《2017年度湟水河流域枯水期水环境问题大排查大整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。 

    

    

 

 

                                      2017112 

    

    

 抄送:省环保厅,省环境监察总队,市政府办,各县(区)政府,局属各科(室)、站,本局各局长,存档。 

    

  2017年度湟水河流域枯水期 

  水环境问题大排查大整治工作方案 

  为全面贯彻落实兰州市、海东市《关于印发兰州海东两市跨界污染联防联控实施方案的通知》(兰政[2015]79号)文件精神,切实加强枯水期湟水流域水污染防治工作,结合我市实际,制定本方案。 

  一、工作目标 

  坚持“全面排查、突出重点、严格执法、注重效果”的原则,认真开展水环境问题大排查,全面掌握湟水河流域水污染状况和环境管理薄弱环节,认真开展水环境问题大整治专项执法行动,依法严厉打击环境违法行为,进一步夯实环境保护日常监督管理,确保湟水河枯水期水质持续稳定。 

  二、检查对象 

  (一)重点流域:湟水河、大通河。 

  (二)重点行业:水利水电、畜禽养殖和屠宰、农副产品加工、制药、医院等。 

  (三)重点企业:国控、省控、市控废水重点污染源、污水处理厂、生活垃圾场以及无证照、无设施、重污染、落后产能类的小企业、小作坊、小加工点等违法企业。 

  三、检查内容 

  以《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治行动计划》、青海省湟水流域水污染防治条例》、省政府《关于进一步深化湟水河流域水污染综合治理的实施意见》、《海东市水污染防治工作方案》等为依据,一是重点检查湟水流域、大通河流域、黄河流域主要断面水质情况,河道垃圾处置情况,采砂洗砂整治情况,水电站环保手续办理、生活污水排放情况、生活垃圾处置情况、废机油处置和排泥排沙情况、生态基流等问题;二是重点行业废水排放情况,污水处理设施运行情况,环境影响评价和“三同时”制度执行、应急措施落实情况,严查涉水企业偷排、超排等环境违法行为;三是重点企业污染物治理设施运行状况及运行台账,自动监控设施运行情况,排污口规范设置及污水排放情况,重污染的淘汰落后工艺、设备和“五小”企业取缔关闭情况。 

  四、时间安排 

  (一)排查阶段(2017115-125日)。各县(区)根据检查对象和检查内容对辖内所有企业进行一次地毯式大排查,全面掌握湟水河流域水环境污染状况和环境管理薄弱环节,找准违法排污企业存在的污染隐患,并于125日前向市环境监理站报送《海东市湟水流域枯水期水环境问题大排查大整治工作基本情况表》(见附件1)。  

  (二)整治阶段(2017126日至-331日)。各县(区)根据排查出的问题,列出违法企业整治名单,制定“一企一策”整治措施,务必限期整治到位。整治过程中,采取法律的、行政的、经济的、技术的综合手段,重拳出击,绝不心慈手软,姑息迁就。并于331日前向市环境监理站报送《海东市湟水流域枯水期水环境问题大排查大整治情况汇总表》(见附件2)。 

  (三)市级督查阶段(2017120-331日)。市级抽调县区业务骨干成立湟水河流域枯水期水环境问题大排查大整治工作综合督查组,以“白加黑”、“五加二”方式明查暗访,联合县级环保部门进行巡查,查找各县遗漏的违法排污企业,责令所在县区域内限期整治,并曝光通报。同时对各县(区)排查工作开展情况、履职情况、企业整改情况进行后督察,督促各县(区)加快整治进度,对检查工作落实不到位的将进行问责。 

  (四)总结阶段(201741-45日)。各县(区)认真总结这次湟水河流域枯水期水环境问题大排查大整治工作取得的成效和不足,认真分析湟水河流域水环境管理存在的薄弱环节,认真总结,提炼经验,提出加强涉水企业环境保护日常监督管理的措施和建议,形成书面报告于45前上报市环境保护局。 

  五、工作要求 

  (一)科学部署,责任落实到位。各县(区)要高度重视此次水环境问题大排查工作,科学制定工作计划,明确任务,全面排查,不留死角,创新排查检查方式,全面掌握区域内废水污染物排放信息,确保检查取得实效。 

  (二)全面检查,整改落实到位。对排查中发现的环境问题,严格按照《环保法》及四个配套办法的规定,责令限期整改,视情节该限产停产的,一律予以限产或者停产整治;对未经审批使用明令禁止的淘汰类设施、设备、工艺和严重污染环境的“五小”企业,依法报请人民政府予以取缔关停。 

  (三)加强联动,营造良好氛围。检查中发现问题涉及其他相关职能部门的,要积极报请政府牵头开展联合执法,或协调相关部门加强管理,落实整改措施;对涉嫌构成环境犯罪的,严格按照相关法律法规及时移交司法机关处理。加大公众参与和信息公开力度,通过新闻媒体、门户网站等形式宣传,动员引导当地居民参与举报、投诉,形成社会整体参与的良好氛围,强化巩固此次专项检查整治行动效果。 

  (四)摸清底数,建立数据档案。各县(区)高度重视此次专项执法检查,检查结束后应建立健全相应的档案收集整理工作,内容包括企业名称,污染源性质及编号,污染源地理位置(GPS定位经纬度),产污环节的相应处理措施,所排放的主要污染物种类、数量、浓度及排放去向,设施运行情况,排污口规范化建设等内容。 

  (五)黄河流域的化隆县、循化县对照此方案,自行做好辖内企业的检查工作,检查结果于45日前上报市环境保护局。 

  1海东市湟水流域枯水期水环境问题大排查大整治工作基本情况表 

  2海东市湟水流域枯水期水环境问题大排查大整治情况汇总表 

    

 

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