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“百日行动”:让城乡环境更宜居
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来源:海东市政府  作者:  2018-04-13 10:50:00 
     □时报记者周海新

“一年没回来,海东的变化真大呀!交通更畅顺了,村里变得清爽干净了,背街小巷整洁了好多,晚上逛逛街,灯光璀璨……”从北京回家过年的乐都人周梅感慨万千,“正月里的灯笼真好看,家乡越来越有城市的样子了!”

“只要来青海,不管您是坐飞机还是坐火车汽车,第一站肯定是海东!”海东是青海的东部门户城市,城市形象的好坏直接影响着游客对青海的第一印象。

2017年12月22日,为进一步提升海东城市形象,一场以治脏、治乱、治差为重点的大整治、大清除、大清运、大管理、大提升环境整治百日攻坚行动正式启动,并逐步在海东城乡全面铺开。一幕幕火热的场景,给寒冷的河湟谷地带来了融融的暖意。

开展城乡环境综合整治百日行动,是海东加快推进城市崛起战略和乡村振兴战略的一项重点工作,也是切实推动全市经济社会健康发展的需要,事关海东对外良好形象的需要,事关全市人民群众生活环境质量的需要。

省人大常委会副主任、海东市委书记鸟成云强调,要进一步改善城乡环境卫生、环境质量、市容市貌、社会秩序、社会稳定等方面存在的问题,推动城乡面貌显著变化,居民生活环境美丽宜居。

时至今日,“百日行动”已接近尾声,海东市城乡环境面貌在短时期内发生了翻天覆地的变化。变化来自大家的齐心协力,今后我们的海东会越来越好!这是海东干部群众的共同声音。

强化管理让生活更有秩序

“现在街道上的车辆停放规范了,占道经营的少了,街头的‘牛皮癣’也少了,就连街道上的尘土也少了很多,城里的空气也清新了,这多亏了城市管理人员的劳动……”市民赵先生说。

在“百日行动”的推动下,海东市围绕努力实现市民素质大提升、管理水平大跨越、城市形象大改观的目标,强化城市管理,重点整治卫生死角、倚门经营、占道经营、违规户外广告等影响城市环境的重难点问题,城乡环境面貌得到显著改善。

在做好城区日常清扫保洁工作的同时,全面开展了“治脏”行动,一些卫生死角得到了清理,环卫保洁作业力度进一步增强,保洁水平进一步提高。提高城区内主次干道及小街小巷的清扫保洁标准,增加清扫班次,做到随脏随扫、垃圾定时定点收集、密封化运输,确保日产日清日处理。加大巡查力度,加强对城中村、城乡接合部、小街小巷的环境卫生整治,及时组织力量清理卫生死角。截至目前,共清理县城和城乡接合部等区域卫生死角3010余处,收集清运混合垃圾共6687余吨。

为进一步规范市场秩序,海东以逐街排查、逐户整改的原则,疏堵结合,进一步加强市场日常监管力度。同时加强机动巡查,对城区进行拉网式排查,重点整治乱占乱摆、乱贴乱画、乱排乱堆、乱倒乱泼、乱拉乱运、乱停乱放等长期困扰城市管理、影响市场秩序的突出问题,形成日常管理常态化。

随着城镇化的加快,海东城区道路两侧建筑、城中村、市政、供电、通信、交通、广告等设施和背街小巷及地面上张贴、涂写、散发各类“野广告”的现象比较普遍。对此,全市城管系统专门开展了整治活动。

“把一些破旧不堪的广告牌拆除了,县城正在变样儿……”走在民和大街上,人们都有这样的感叹。环卫工人、交管人员、城管人员、干部居民纷纷走上街头,或清扫垃圾,或清理城市“牛皮癣”,或用吊车拆除违规广告牌,城乡到处是一幅幅全民动手保清洁的火热画卷。目前,全市拆除违规广告牌25块,清理广告条幅1137条,清除城区内主次干道、背街小巷、门店、公共场所“牛皮癣”小广告3451处,对门头牌匾不符合要求和污损的经营户下发整改通知书162户。

为了美化城区环境,海东市各县(区)实行包片制作业,对各街道路灯、亮化设施、灯组等进行排查、维修并加强市政设施巡查维护工作。目前,全市已经更换损坏电缆线共292米,维修线路故障48处,维修及更换灯泡85个(处),更换及维修绿化带护栏171处,维修果皮箱15个,更换破损的井圈井盖4套,放置果皮箱824个。其中,平安区在春节期间共安装节点灯组4处,在白沈河安装长149米的中华巨龙4条及龙门一座,在城区各路段安装各单位制作的彩门8座。

严格执法让市场经营更规范

市场是人口高度集聚地之一,也是能快速反映城市市民文明素养和管理水平的窗口。“百日行动”以来,海东市市场监管部门积极行动,在前期集中力量整治的基础上,突出重点,加大整治力度,积极引导各企业合法经营。

海东以集贸市场、早市、大型商场等场所为重点,展开了拉网式检查整顿,主要检查市场主体是否合法、卫生是否干净整洁、是否存在销售不合格、三无、过期商品,有无索证索票、安装油烟净化设备、占道经营、乱摆乱放、堵塞交通等情况。期间,共检查16个集贸市场内各类门店856家,清理乱摆摊设点22处、倚门经营户14户,劝导7户占道经营户入室经营,取缔废品收购站1家,取缔无照经营洗车行7户,清理占道经营23家,责令现场整改24家,下达责令整改通知书84份,督促办证办照13家,查处1起流动加油车计量违法行为,罚没款1万元,清理场内及其他垃圾128吨。签订《文明经营承诺书》856份,发放《环境整治倡议书》400多份,悬挂横幅4条。

集中整治了农村食品经营小、散、乱的问题,规范了食品小作坊生产加工行为,排查处置了食品安全隐患和环境污染隐患。共检查食品经营门店4891户,整治食品经营门店312户,整治餐饮单位328户,督促办理从业人员健康证130人次,下达责令整改通知书745份,取缔无证经营户13户,查获过期食品5个品种,收缴不合格食品120公斤,发放小作坊许可证10户,取缔食品生产加工小作坊4户,查办违法案件6起,发放食品安全知识宣传单4500余份。

深入涉煤商户为其讲解治理煤炭市场的迫切性和重要性,引导煤炭经营户守法经营,并对3个煤炭交易场所、3家散煤经营户、1户煤炭加工企业的11个批次的商品煤进行了质量抽检,3家质量抽检不合格的企业已被立案。

此外,海东还对辖区内的特种设备、小型燃煤锅炉、液化气瓶进行专项检查。共检查特种设备使用单位113家,特种设备650台套,查出存在各类使用不规范行为11家,非法燃煤承压锅炉1台,下达《特种设备安全监察指令书》3份,下发整改指令书6份,查出问题小型燃煤锅炉11台,拆除9台,2台恢复原状改成热水锅炉;责令整改未经检验的液化气瓶52户(瓶),消除各类事故隐患85处。

为确保城乡坏境整治工作的深入开展,海东市市场监管部门积极配合相关部门对各县城所在地的经营户及109国道沿线各类经营户开展了城乡环境联合整治。期间检查各类经营门店299户,整治和清理各类违法及影响环境经营行为40户(处),与经营户签订《文明经营承诺书》299份,查获过期变质产品54包(袋)。

多措并举让空气更新鲜

空气是人赖以生存的必要条件。随着城市文明的不断提升,人们对空气质量的要求也越来越高。

“百日行动”以来,海东市结合农村连片整治、高原美丽乡村建设,积极推行秸秆还田、综合利用技术,加强检查频次,露天焚烧秸秆、垃圾废物等情况得到明显改善。在扬尘污染控制方面,督促气象局做好恶劣天气气象预报工作,督促城管局做好道路机械化清扫、清洗洒水抑尘等工作,并加大对渣土车辆的密闭管理。在机动车污染治理方面,督促商务局负责做好新建加油站、储油库油气回收装置建设工作,由公安局做好机动车尾气检测站的检查工作。在工业污染治理方面,协同工信委督促辖区内所有企业开展清洁生产审核工作,督促铁合金企业配套建设烟气收集设施,加强企业环保设施运行管理,确保污染物达标排放。通过落实相关责任、严控燃放区域、严格日常监管、强化宣传引导,加强烟花爆竹禁限放管理,降低节日期间烟花爆竹集中燃放对空气质量的影响。

同时,各县(区)城管综合执法局每天对城区主要干道进行两次以上的清扫和全天候的保洁工作,严格按照“清扫+保洁”“机扫+人扫”“干扫+湿扫”的环卫保洁工作模式,循环对城区内的主要道路及卫生死角进行“拉网式”的清扫保洁,努力提高道路机械化清扫率,全市机械化清扫率达85.1%。对生活垃圾实行全天候的巡回清运,做到“日产日清日处理”。对施工现场围挡设置、进出口混凝土覆盖、驶出车辆冲洗、装载渣土车辆遗撒漏等进行规范整治,源头治理渣土污染,基本做到了“六个百分百”。还在城市主要路口及城乡接合部等地段设置渣土运输车检查站,长期安排执法队员配合公安、交通部门进行联合执法,要求过往渣土车辆一律进行篷布遮盖密闭运输,严禁车辆沿途抛洒滴漏,车轮带泥上路,污染路面,有效降低城市扬尘,改善空气质量。

“空气好了,心情就好了,身体也就更健康了……”市民李先生说。

依托项目让环境整治更有效

海东市撤地设市不久,城市功能还不完善,基础设施欠账多,特别是环境污染防治工作面临巨大困难。要治标还要治本,必须用项目的形式,彻底解决环境方面的顽疾。

2016年,亚行董事会正式批准了海东市城乡环境综合治理利用亚行贷款项目1.5亿美元贷款协议。2017年,海东市级财政共投入5000万元用于环境整治,“百日行动”方案也明确提出“安排2000万元专项资金用于生态环境综合治理”的要求。这种用具体项目来落实任务的举措,对推动城乡环境综合整治活动起到了非常大的作用。

同时,海东市加快了争取机械化清扫和“煤改气”、机动车遥感监测系统、建筑工地扬尘视频监控系统、电瓶公交车更新、环境空气网格化建设、购置环境空气监测设备等8个大气污染治理项目。正在积极争取黄河流域化隆巴燕河、昂思多河支流生态保护与修复工程,循化街子河、清水河支流水生态保护与修复工程。湟水河流域红崖子沟支流污染源治理工程,平安祁家川支流生态修复工程、巴藏沟乡污水主管网及沿线九村污水管网工程,乐都岗子沟,民和松树沟、米拉沟支流水环境综合整治项目共10个水环境治理项目。积极争取了305个农村环境综合整治项目。

扫黑除恶让群众生活更安心

“负责各片区的清查行动小组,要排除一切干扰,一查到底、绝不姑息,在乐都区打出一方净土,打出一股清风。现在各小组出发……”2018年1月18日晚8时整,随着乐都区副区长、公安局局长张庆仁的一声令下,由该局治安、交警、禁毒、刑警、消防、派出所、法制等部门组成的300多名民警整装出发,再次开展了“扫黑除恶”行动……

自2月5日发布“扫黑除恶”第一仗收网行动命令以来,海东市公安机关坚持扫黑、除恶、治乱齐抓共管,充分发挥尖刀作用,以敢打必胜的决心、勇猛顽强的作风全力以赴投入到收网行动中,迅速形成了对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,真正把专项斗争的第一仗打出了声威、打出了效果。

目前,海东警方打掉恶势力团伙15个,抓获团伙成员犯罪嫌疑人90名;破获敲诈勒索、寻衅滋事、聚众斗殴等刑事案件29起;抓获网上逃犯56名;查处治安行政案件330起,治安处罚352人;查处交通违法行为2339起;清查行业场所851家、出租屋332家,处罚7家,下发整改通知书126份,停业整顿3家;收缴自制火枪26把,仿真枪990把,火雷管43枚,导火索14.25米,疑似硝铵炸药904公斤。

海东市政法部门相关负责人表示,将严格按照“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”的工作原则,坚持打早打小、从严惩处的工作方针,科学谋划、精心组织、周密部署,以高度的责任感和时不我待、只争朝夕的紧迫感,真正把专项斗争的第一仗打出声威、打出效果,以忠诚的政治品格、强烈的担当精神、顽强的战斗意志,夺取扫黑除恶战役的全面胜利,以实实在在的成效,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

突出监管让生产更安全

监管是安全生产的基本前提。近年来,海东市坚决贯彻落实习近平总书记关于“安全第一、生命至上”的一系列安全生产新发展理念,坚定执行党中央、国务院和省委省政府各项决策部署,牢固树立红线意识,进一步健全责任体系,全市安全生产形势总体持续稳定向好。去年,全市安全生产事故起数和事故死亡人数实现“双下降”。

为全面加强全市城乡环境管理,确保“百日行动”工作落实到位,海东市以坚决防范和遏制安全事故,创造和谐稳定的安全生产环境为目标,以安全生产防范为主要内容,聚焦安全生产重点领域和薄弱环节,坚持问题导向和目标导向,突出重点地区、重点行业(领域)、重点企业、重点时段的监管执法和专项整治,全面排查整治安全隐患,堵塞安全管理漏洞,改善了全市人居环境,规范了城乡环境,奠定良好稳定的安全生产基础。

为在制度上确保安全生产的各项任务落到实处,海东市制定了《海东市安全生产百日行动实施方案》,加强了岁末年初、两节两会、重点时段安全生产工作,重点检查了危险化学品、道路交通、人员密集场所等企业230余家,与234家企业签订了承诺书。市政府还组成三个督察组,分别对各县(区)重点时段安全生产落实情况进行了检查,明察暗访了部分企业。

具体工作中,交通部门结合“道路运输平安年”活动,重点对运输企业及汽车站“三不进站、六不出站”制度落实情况进行了检查;通过GPS监管,查处道路运输客运违章车辆52辆,并及时向相关县(区)下达督办通知书7份,停运违章车辆13辆,教育司乘人员104人次。公安部门加强道路交通安全监管,共查处交通违法行为723起,发现道路交通隐患5处,发下《责任改正通知书》985份,行政处罚24个单位。消防部门重点对人员密集场所、易燃易爆危险品场所、高层和地下建筑等单位进行排查整治,共检查单位1352家(次),发现并整改火灾隐患2542处,下发整改通知书1302份,行政处罚决定书5份,临时查封3起,责令三停2家。规划建设部门重点对城镇燃气进行了整治,共检查液化气站15家,天然气公司6家,整改隐患25处。市场监管部门对超期未检飘红的41家单位的810台特种设备进行了检查,下发指令书10份。安监部门重点开展了危险化学品和烟花爆竹整治,对全市3家油库、108家危险化学品经营销售企业以及122家烟花爆竹零售经营专店(柜)进行了全面排查,共下达整改指令书11份;安监部门联合国土部门、工信委邀请相关专家对全市复产复工矿山、企业进行了安全检查,共检查企业56家,排查一般隐患96条,现场整改89条,下达整改指令书12份。

全民动员让海东更美丽

走进平安区平安镇上庄村,村子里的党员干部、村民们正劲头十足,干得热火朝天。扫地、清理路边垃圾、积雪,大家分工合作,配合默契,不放过任何一个卫生死角。

上庄村村民陈兰英说:“今天组织我们村里的党员、户代表,打扫我们村里的环境卫生和垃圾,把村里的卫生搞得更好一点,大家也愿意出力。”

保护环境,人人有责。好环境是大家齐心协力干出来的,受益的也是广大群众。党委政府必须团结带领和引导鼓励群众参与到活动中,才能形成最广泛的群众基础,达到最好的效果。

海东市始终把宣传作为一项先导工程,对城乡环境卫生综合整治的目的意义、任务要求进行了深入的宣传动员和教育引导。通过强势宣传,培养了广大群众树立卫生意识、环保意识、文明意识,形成了全民动手,人人参与整治、参与管理的浓厚氛围。

全市各宣传单位和媒体通过全方位、大张旗鼓地宣传,营造了全民参与和支持城乡环境综合整治工作的良好氛围,为整治工作深入推进发挥积极作用。全市各执法人员在整治工作中做到处罚和教育相结合,注重纠正和教育,做到了通知到位,达到了传播快、覆盖面广、影响力大、群众印象深的效果。

干部职工捡垃圾,环卫工人擦护栏,学生教师擦玻璃,农村群众扫巷道……河湟大地上到处闪现着各族群众争相参与城乡环境综合整治的身影。

 

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